1. В ходе осуществления надзорной деятельности сотрудниками прокуратуры Засвияжского района в октябре 2011 года выявлено и восстановлено в учете 15 преступлений, из которых 1 было укрыто сотрудниками ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску путем прямой нерегистрации. Всего за 10 месяцев 2011 года выявлено и восстановлено в учете 168 преступлений, из которых 157 было укрыто сотрудниками ОМ №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по городу Ульяновску путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, 10 - путем прямой нерегистрации, 1 – путем незаконного направления в другие органы. Вышеуказанное направление надзорной деятельности находится в прокуратуре района на контроле с постоянным отслеживанием результатов.
2 Во исполнение своих надзорных полномочий и в связи с выявленными нарушениями учетно-регистрационной дисциплины в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в адрес руководства УМВД России по городу Ульяновску и ОП №3 было внесено 16 представлений об устранении вышеуказанных нарушений. По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 86 должностных лиц ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску, в том числе 3 руководителя подразделений.
3. Прокуратурой Засвияжского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетно-регистрационной дисциплиной в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску. Так, 18.09.2011 в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску поступило сообщение об обращении гражданина Ф за медицинской помощью. По результатам проведенной в порядке ст.144-145 УПК РФ по данному факту проверки УУП ОП №3 было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 части первой ст. 24 УПК РФ. Вместе с этим, изучение в прокуратуре района материалов проверки показало, что 17.09.2011 около 15 часов 40 минут на ул.Камышинская в г.Ульяновске неустановленное лицо из хулиганских побуждений причинило Ф телесные повреждения. Несмотря на это, необходимые проверочные мероприятия, направленные на принятие законного и обоснованного процессуального решения по данному факту, приняты не были. В этой связи вышеуказанное процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой района было отменено, а материалы возвращены в ОП №3 для проведения дополнительной проверки решения вопроса об уголовном преследовании.
4. Прокуратурой Засвияжского района на постоянной основе осуществляется надзор за учетно-регистрационной дисциплиной в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску. В этой связи и во исполнение требований совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации № 80\725 от 12.09.2006 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях», совместного приказа прокурора Ульяновской области и начальника УВД по Ульяновской области № 93д\303 от 16.10.2008 «Об укреплении законности при приёме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях и вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела», а также Указания прокуратуры Ульяновской области №42-Д от 29.07.2011 «О необходимости усиления прокурорского надзора за исполнением законом при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» сотрудниками прокуратуры Засвияжского района ежедневно проверяется работа дежурной части ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД РФ по городу Ульяновску, в том числе, с помощью установленных технических средств контроля поступающей в ДЧ информации.
5. Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска проведена проверка деятельности отдела полиции №3 УМВД России по городу Ульяновску в сфере соблюдения федеральных законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям Главы V совместного приказа «О едином учете преступлений» от 29.12.2005 №39/107/253/780/353/399 сотрудниками штаба статистические карточки формы-1 о возбуждении уголовного дела регистрируются и вводятся в базу данных ИЦ УВД области по истечении суточного срока. По результатам проверки в адрес руководства ОП №3 УМВ России по городу Ульяновску внесено представление об устранении нарушений законодательства и привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.
6. Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в порядке надзора изучено уголовное дело возбужденное следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам состава преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, по факту открытого хищения имущества, принадлежащего Ф. Изучение уголовного дела показало, что постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене, поскольку расследование проведено не полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства. Так, в ходе следствия надлежащим образом не проверена версия о причастности к совершению преступления А., обстоятельства приобретении им похищенного сотового телефона достоверно не проверялись, указанное лицо для опознания потерпевшему не предъявлялся. Также не проводилось опознание потерпевшим свидетеля Ф. Незаконное постановление о приостановлении предварительного расследования отменено, производство по делу возобновлено. Ход следствия поставлен в прокуратуре района на контроль.
7. Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в порядке надзора изучено уголовное дело возбужденное следователем отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ при УВД по городу Ульяновску по признакам состава преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ, по факту мошеннических действий в отношении Ч. Следователем отдела по расследованию преступлений в сфере экономики СУ при УВД по городу Ульяновску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. Изучение уголовного дела показало, что при наличии в уголовном деле объективных данных о совершении противоправных действий конкретным лицом из числа руководства ООО «Древстрой», вопрос о привлечении к уголовной ответственности до настоящего времени не решён. В ходе следствия не истребованы документы из ИНФС в отношении указанной фирмы, сведения о движении денежных средств по счетам в банках. Мер по установлению бухгалтерской документации не предпринималось. В течение длительного времени не получены ответы на поручения начальникам органов дознания в Ульяновский район Ульяновской области, в Богатовский район Самарской области, в Тетюшский район Татарстана, в г.Балаково и Балаковский район Саратовской области, мер по исполнению поручений в установленный срок не предпринималось. Незаконное постановление о приостановлении предварительного расследования отменено, производство по делу возобновлено. Ход следствия поставлен в прокуратуре района на контроль.
8. Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в порядке надзора изучено уголовное дело возбужденное следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, по факту причинения тяжкого вреда здоровью Д. Следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. Изучение уголовного дела показало, что указанное постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене, поскольку расследование проведено не полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства. Так, судебно-медицинская экспертиза по определению степени тяжести повреждений у Д. проведена за рамками сроков предварительного расследования. В нарушение ч.2 ст.198 УПК РФ потерпевший в установленном порядке с заключением ознакомлен не был, вместо этого следователем составлен рапорт о том, что 20.09.2011 потерпевший ознакомлен с заключением судебно-медицинской экспертизы. Через 5 суток после возбуждения дела, 16.06.2011 уголовное дело принято к производству другим следователем, однако допрос потерпевшего осуществлен спустя месяц, 14.07.2011, но в распоряжение экспертов протокол допроса потерпевшего предоставлен не был, все ограничилось направлением объяснения Доронина, данного им в больнице при проведении доследственной проверки. После продления срока предварительного расследования до 3 месяцев, расследование вообще не проводилось. За три месяца производства по делу формально допрошен лишь потерпевший, иных следственных действий не проводилось вообще. Вместе с тем, как следует из материалов уголовного дела, конфликт начался развиваться возле круглосуточного магазина «Гулливер» и продолжился у торгового центра «ДАРС» по ул.Рябикова, д.49 «б». Вместе с тем, сотрудники охраны магазина и торгового центра, дежурившие в момент совершения преступления, не установлены и не допрошены. Незаконное постановление о приостановлении предварительного расследования отменено, производство по делу возобновлено. Ход следствия поставлен в прокуратуре района на контроль.
9. Прокуратурой Засвияжского района проанализировано состояние законности при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемый и подозреваемых за 10 месяцев 2011 года. Так, за 10 месяцев 2011 года удовлетворено 23 ходатайства следователей СО по Завияжскому району СУ СК РФ по Ульяновской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу; 42 - следователями отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ при УМВД России по г. Ульяновску; 8 – СО УФСКН России по Ульяновской области. Указанное направление деятельности в прокуратуре района находится на особом контроле.
10. Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в ООО «СПХГ». При проведении проверки установлено, что в ООО «СПХГ» грубо нарушаются требования трудового законодательства, а также законодательства, регулирующего порядок отбытия наказания в виде исправительных работ. В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района в адрес директора ООО «СПХГ» внесено представление, по результатам рассмотрения которого бухгалтер указанной организации привлечен к дисциплинарной ответственности.
|