ЗАКОННОСТЬ

1.        1. В ходе осуществления надзорной деятельности сотрудниками прокуратуры района в ноябре 2011 года выявлено и восстановлено в учете 15 преступлений, ранее укрытых сотрудниками ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

Всего за 11 месяцев 2011 года выявлено и восстановлено в учете 183 преступлений, из которых 172 было укрыто сотрудниками ОМ №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по городу Ульяновску путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела, 10 - путем прямой нерегистрации сообщения о преступлении, 1 – путем незаконного направления в другие органы.

Вышеуказанное направление надзорной деятельности находится в прокуратуре района на контроле с постоянным отслеживанием результатов и в случае выявления нарушений принимаются соответствующие меры прокурорского реагирования.

2. Во исполнение своих надзорных полномочий и в связи с выявленными нарушениями учетно-регистрационной дисциплины в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в адрес руководства УМВД России по городу Ульяновску и ОП №3 было внесено 19 представлений об устранении вышеуказанных нарушений.

По результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 90 должностных лиц ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску, в том числе 3 руководителя подразделений.

Вышеуказанное направление надзорной деятельности находится в прокуратуре района на контроле.

3. Прокуратурой района на постоянной основе осуществляется надзор за учетно-регистрационной дисциплиной в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску.

Так, 03.11.2011 в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску поступило заявление Борисовой Л.А. о хищении, принадлежащих ей денежных средств.

По результатам проведенной в порядке ст.144-145 УПК РФ по данному факту проверки УУП ОП №3 Архиповым С.М. 13.11.2011 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п.1 ч.1 ст.24  УПК РФ.

Вместе с этим, изучение материалов проверки показало, что в период времени с 18 часов 30 минут 02.11.2011 до 09 часов 20 минут 03.11.2011 палаты №40 хирургического отделения МСЧ УАЗ по адресу: г.Ульяновск, ул.Лихачева, 12 неустановленное лицо совершило хищение принадлежащих Борисовой Л.А. денежных средств на общую сумму 3 000 рублей.

Несмотря на это, необходимые проверочные мероприятия, направленные на принятие законного и обоснованного процессуального решения по данному факту, приняты не были.

В этой связи вышеуказанное процессуальное решение об отказе в возбуждении уголовного дела прокуратурой района было отменено, а материалы возвращены в ОП №3 для проведения дополнительной проверки решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам которой было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ.

4. Прокуратурой  Засвияжского района г.Ульяновска  в порядке надзора изучено уголовное дело  возбужденное  следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам  состава  преступления, предусмотренного   ч. 1 ст. 111 УК РФ, по факту  причинения   тяжкого вреда здоровью К.

Следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД  России по городу Ульяновску  вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия  на основании п.1 ч.1 ст.208  УПК  РФ.

Изучение уголовного дела  показало, что указанное постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене, поскольку   расследование проведено не полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства.

Так,  за два месяца  предварительного расследования проведено лишь  два следственных действия-  11.10.2011 допрошены братья  Т, распивавшие вместе с потерпевшей спиртосодержащие   напитки.  С момента  возбуждения  дела (08.09.2011) до 11.10.2011 никакого расследования не  проводилось. После  допросов свидетелей Т., дело вновь лежало без движения до момента приостановления расследования.

Будучи допрошенными  братья показали, что потерпевшая   в состоянии алкогольного опьянения неоднократно падала с высоты собственного роста, из положения, сидя и ударялась головой о землю, асфальт, выступающие предметы и т.п.

Вместе с тем, указанная  информация должным  образом  проверена  не  была, следственных экспериментов со свидетелями проведено  не  было. Кроме  того,  в ходе следствия  потерпевшая  не допрошена, все обстоятельства  причинения ей телесных повреждений не выяснялись.

Также  не назначена и не проведена судебно-медицинская   экспертиза с целью установления степени тяжести  полученных К. телесных повреждений.  Соответствующая справка из лечебного учреждения о диагнозе потерпевшей, исходе полученных травм и  наступивших последствий к материалам  дела  не  приобщена.

Поручение органу  дознания на установление возможных свидетелей случившегося не направлялось, поквартирный обход прилегающей территории с целью допроса жителей домов  не проводился.

Незаконное  постановление о приостановлении предварительного  расследования  отменено, производство по делу  возобновлено. Ход следствия  поставлен в прокуратуре района  на контроль.

5. Прокуратурой  Засвияжского района г.Ульяновска  в порядке надзора изучено уголовное дело  возбужденное  следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам  состава  преступления, предусмотренного   п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, по факту открытого хищения имущества, принадлежащего М.

В дальнейшем  уголовное  дело переквалифицировано на ч.1 ст.162  УК РФ.

Следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД  России по городу Ульяновску  вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия  на основании п.1  ч.1 ст.208  УПК  РФ.

Изучение уголовного дела  показало, что указанное постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене, поскольку   расследование проведено не полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства.

Как установлено в ходе следствия, гражданин М., приехавший  в Ульяновск на постоянное  место жительство из штата Северная Каролина США,  в состоянии алкогольного опьянения шёл по Западному  бульвару в Засвияжском районе. Неустановленный  преступник совершил разбойное  нападение, похитив у М. сотовый  телефон, денежные средства и личное имущество.

В последующем сотовый  телефон был обнаружен в траве, изъят и возвращен владельцу.

Вместе с тем, без отмены  постановления о приостановлении расследования, производство по делу было возобновлено, что является незаконным и  все собранные процессуальные документы, в т.ч. после  возобновления  производства,  следует признать нелегитимными и неподлежащими использованию в процессе доказывания  по данному  уголовному  делу.

Незаконное  постановление о приостановлении предварительного  расследования  отменено, производство по делу  возобновлено. Ход следствия  поставлен в прокуратуре района  на контроль.

6. Прокуратурой  Засвияжского района г.Ульяновска  в порядке надзора изучено уголовное дело  возбужденное  следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам  состава  преступления, предусмотренного  п.«а» ч.2 ст.240 УК РФ, по факту вовлечения в занятие проституцией и принуждению к продолжению занятия  проституцией.

Следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД  России по городу Ульяновску   вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия  на основании п.1  ч.1 ст.208  УПК  РФ.

Изучение уголовного дела  показало, что указанное постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене, поскольку   расследование проведено не полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства.

Уголовное дело в большей своей части  состоит из  проведенной доследственной  проверки по заявлению С.

При наличии данных о  причастности к совершению преступления конкретного лица, всех предусмотренных законом мер по установлению   виновности  сутенёра не принято. Не допрошены все девушки, занимавшиеся проституцией, на которых ссылалась потерпевшая и иные лица в ходе опросов  в рамках доследственной  проверки.

Незаконное  постановление о приостановлении предварительного  расследования  отменено, производство по делу  возобновлено. Ход следствия  поставлен в прокуратуре района  на контроль.

7. Прокуратурой  Засвияжского района г.Ульяновска  в порядке надзора изучено уголовное дело  возбужденное  следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам  состава  преступления, предусмотренного  ч.2 ст.162 УК РФ, по факту  разбойного нападения на С.

Следователем отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского  района СУ УМВД  России по городу Ульяновску  вынесено постановление о приостановлении предварительного следствия  на основании  п.1 ч.1 ст.208  УПК  РФ.

Изучение уголовного дела  показало, что указанное постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене, поскольку   расследование проведено не полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства.

Более месяца  дело у следователя лежало без движения, следственные действия не проводились, заключение судебно-медицинской экспертизы к материалам дела не приобщено.

Соответствующее поручение органу  дознания на  проведение оперативно-розыскных мероприятий по установлению лиц, совершивших   тяжкое  преступление, не давалось, а имеющееся в деле формальное поручение составлено  без учета собранных по делу доказательств.

Незаконное  постановление о приостановлении предварительного  расследования  отменено, производство по делу  возобновлено. Ход следствия  поставлен в прокуратуре района  на контроль.