2. В январе текущего года прокуратурой Засвияжского
района г. Ульяновска по результатам
изучения уголовных дел в порядке
п.2 ч.1 ст.221 УПК РФ 4
дела возвращено для производства
дополнительного расследования в
связи с грубыми нарушениями уголовно-процессуального законодательства. Так,
уголовное дело возбуждено 24.10.2011 по
признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ, по
факту причинения тяжкого вреда
здоровья П. Данное
уголовное дело с обвинительным заключением поступило в прокуратуру Засвияжского
района г. Ульяновска. В
ходе следствия не были устранены существенные противоречия между показаниями потерпевшего и
обвиняемой, по обстоятельствам конфликта
21.10.2011 не допрошены все граждане, проживающие в соседних квартирах. Следователем
объективно не проверены показания Д. о нанесении ей П. телесных повреждений и
удушения. Материалы дела по проверке показаний свидетеля для проведения
судебно-медицинской экспертизы не предоставлялись. Следствием
не проверена надлежащим образом версия
обвиняемой о совершении ею преступления
в состоянии аффекта, дополнительная судебно-психиатрическую экспертиза
Д. с этой целью не назначалась.
3. Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска
проанализировано состояние законности при расследовании уголовных дел,
совершенных несовершеннолетними
обвиняемыми. В
силу ч.2 ст.40 Конвенции о правах ребенка отправление правосудия в отношении
несовершеннолетних осуществляется в кратчайшие сроки с безотлагательным
принятием решения. Вместе
с тем, в 2011 году количество уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних,
оконченных с нарушенным сроком следствия, достигло критической отметки. За
12 месяцев 2011 года следователями органов внутренних дел окончено с нарушенным
сроком 17 уголовных дел из 32 дел данной
категории, что составило более 53%. Как наиболее характерный пример следует указать
уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего К. Данное уголовное
дело возбуждено 05.08.2011 по
п.«г» ч.2 ст.161 УК РФ, в этот же день была установлена
непосредственная причастность подростка к данному преступлению,
он допрошен в статусе
подозреваемого и ему избрана мера
пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. 31.10.2011 К. предъявлено обвинение в совершении преступлений,
предусмотренных ч.3 ст.162, ч.2 ст.325 УК РФ.
Расследование по делу окончено в 3-х месячный срок, при этом все необходимые следственные
действия не требовали значительных
материальных, временных затрат, объективных препятствий для
проведения большинства из них в
установленный законом срок не
имелось. Другой
пример. Уголовное дело возбуждено 12.05.2011 по факту кражи автомашины ВАЗ-21099, принадлежащей
Т-у. 12.07.2011 постановлением следователя расследование по
делу приостанавливалось на основании п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ. 05.09.2011 производство по делу возобновлено и следователем
в качестве подозреваемого допрошен несовершеннолетний Хакимов Н.Н., в отношении
него избрана мера пресечения в виде отдачи под присмотр. 29.09.2011 по формальным основаниям срок по делу
продлен до 4-х месяцев, за четверо суток до окончания срока расследования Хакимову предъявлено
обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ, т.е.
преступлений небольшой и средней тяжести.
Таким образом,
по делу допущена волокита,
своевременно весь комплекс следственных действий и оперативно-розыскных
мероприятий проведен не был.
4.Прокуратурой Засвияжского района в порядке надзора отменено
постановление о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному 21.11.2011 следователем отдела по расследованию
преступлений на территории Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску по признакам состава
преступления, предусмотренного ч.2 ст.159
УК РФ, по факту мошеннических действий в отношении С. Изучение
уголовного дела показало, что указанное
постановление о приостановлении предварительного следствия подлежит отмене,
поскольку расследование проведено не
полно, с нарушением уголовно-процессуального законодательства. В
декабре 2011 года по данному
уголовному делу не проведено ни одного следственного
действия, 27.11.2011 дело принято к производству следователем, у которого
находилось без движения до 11.01.2012, после чего было передано
другому следователю. В
ходе следствия не были проверены
надлежащим образом все возможные версии
совершенного преступления. Следственным
путём не выяснено, на чьё имя зарегистрирован телефонный номер, на счет
которого потерпевшая переводила денежные суммы через терминал. Информация от
операторов сотовой связи о телефонных переговорах сына потерпевшей и его знакомых со сведениями о биллинговых соединениях с
указанием места расположения базовых станций не запрашивалась.
5. Прокуратура Засвияжского района г. Ульяновска обращено
внимание руководства Следственного управления УМВД России по Ульяновской области на факты грубого нарушения
действующего уголовно-процессуального законодательства следователями отдела по
расследованию преступлений на территории
Засвияжского района СУ при УВД по городу Ульяновску при расследовании уголовных дел. Так, в 2011 году следователями органов внутренних дел с нарушением установленного срока всего
окончено 145 уголовных дел, что
составляет 39,9% от общего числа
оконченных производством уголовных дел.Также
с нарушением установленного срока окончены
производством уголовные дела следователями СЧ СУ УМВД России по
Ульяновской области и следователями специализированного
следственного отдела по
расследованию дорожно-транспортных
происшествий СУ УМВД России по Ульяновской
области.Отсутствием
четкого планирования следственной
работы, взаимодействия следователя с оперативными подразделениями, а
нередко и откровенная волокита, допускаемая при производстве предварительного расследовании,
приводят к затягиванию сроков следствия,
что не может не отражаться на его качестве. В
качестве примера возможно привести
уголовное дело, возбужденное
04.07.2011 по п.«» ч.2 ст.161 УК РФ, по факту хищения имущества,
принадлежащего ЗАО ТД
«Центробувь». Непосредственно
на месте преступления были задержаны два гражданина, которые в этот же
день, 04.07.2011, допрошены в качестве
подозреваемых, в отношении указанных лиц избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и
надлежащем поведении. Дважды
в ходе следствия продлевался срок, при этом
в обоснование продления указывалось на необходимость проведения
формальных мероприятий: установление дополнительных свидетелей и очевидцев
преступления, допросов знакомых, а также
проведение иных оперативно-розыскных мероприятий. Очевидная необходимость продления срока
следствия отсутствовала. Допущенная
волокита и несвоевременное принятие всех
мер привело к затягиванию сроков следствия, нарушению права потерпевшего на своевременную защиту от уголовного посягательства.
Другой пример допущенной по делу
волокиты. Уголовное дело возбуждено 04.09.2011 по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1
ст.111 УК РФ, по факту причинения
тяжкого вреда здоровью В. Основанием
для продления срока следствия явилась необходимость проведения судебно-медицинской экспертизы в отношении потерпевшего. Как
следует из материалов дела постановление
о назначении комиссионной судебно-медицинской
экспертизы вынесено 20.10.2011, т.е. спустя полтора месяца после возбуждения уголовного дела. Вместе с тем, при правильной организации работы по
делу и своевременном назначении экспертизы, срок по делу нарушен
бы не был.
6.
В ходе осуществления надзорной деятельности сотрудниками прокуратуры
Засвияжского района в январе 2012 года выявлено и восстановлено в учете 13
преступлений, ранее укрытых сотрудниками ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского
района) УМВД России по городу Ульяновску путем незаконного отказа в возбуждении
уголовного дела. Таким
образом, как показывает анализ, наиболее распространенной формой укрытия
преступлений от учета, как и прежде продолжает оставаться вынесение незаконных
решений об отказе в возбуждении уголовного дела. По
выявленным нарушениям закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о
преступлениях в адрес руководства ОМ №3 и УВД по городу Ульяновска прокуратурой
района внесено 1 представление, по результатам его рассмотрения к
дисциплинарной ответственности привлечено 4 должностных лица. Вышеуказанное направление надзорной деятельности
находится в прокуратуре района на контроле с постоянным отслеживанием
результатов и в случае выявления нарушений принимаются соответствующие меры
прокурорского реагирования.
7. Прокуратурой Засвияжского района на
постоянной основе осуществляется надзор за учетно-регистрационной дисциплиной в
ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску. Так, 27.03.2011 в период времени с 20 часов 00 минут
14.11.2011 до 10 часов 00 минут 15.11.2011 неустановленное лицо совершило
хищение автомобиля. По данному факту
25.11.2011 следователем отдела по расследованию преступлений на территории
Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску было возбуждено
уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.158 УК
РФ. Позже данный автомобиль был обнаружен. По результатам расследования данного
уголовного дела следователем
вышеназванного следственного отдела было принято решение о приостановлении
предварительного следствия по п.1 ч.1 ст.208 УПК ПФ. Вместе с этим,
изучение материалов уголовного дела показало,
что в них имеются сведения о хищении из принадлежащего потерпевшему автомобиля
магнитолы, а также 4 зимних колеса в сборе. О данном факте потерпевший сообщал
в ходе его допроса в данном качестве. Кроме того, в материалах дела имеются
сведения о стоимости похищенного имущества. Однако,
следователем мер, направленных на выделение из уголовного дела №113401506
материалов по факту хищения имущества Лисихину, принято не было, данный факт в
установленном порядке в КУСП ОП №3 не зарегистрирован, процессуальное решение
по нему не принято. На основании
вышеизложенного, преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, было укрыто
путем нерегистрации, в связи с чем, материалы проверки были направлены в орган
предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела.
8. Прокуратурой Засвияжского района на постоянной основе осуществляется
надзор за учетно-регистрационной дисциплиной в ОП №3 (по обслуживанию
Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску. Так, 16.12.2011 в ОП №3 поступило
сообщение о повреждении автомобиля «Форд Фокус», при этом в ходе телефонного
разговора потерпевший пояснил, что кроме повреждения автомобиля у него было
похищен антирадар и видеорегистратор. Однако в КУСП отдела полиции был
зафиксирован лишь факт механических повреждений автомобиля. Опрошенный в прокуратуре района
потерпевший пояснил, что о факте хищения принадлежащего ему имущества он
сообщал участковому уполномоченному полиции, который проводил первоначальные
проверочные мероприятия. Изучение в порядке надзора материала
доследственной проверки, проведенной по
данному факту, показало, что каких-либо сведений о хищении принадлежащего
потерпевшему имущества в материале не имеется. По результатам проверки 19.12.2011
в возбуждении уголовного дела было отказано за отсутствием признаков
преступления, предусмотренного ст.ст. 167, 168 УК РФ. Таким образом,
факт хищения имущества, принадлежащего Лимонтьеву Н.А., в установленном порядке
в КУСП ОП №3 зарегистрирован не был, процессуальное решение по нему не принято. На основании
вышеизложенного, преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, было укрыто
путем нерегистрации, в связи с чем, материалы проверки были направлены в орган
предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного
дела.
9. Прокуратурой Засвияжского района в сфере
соблюдения законодательства при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией
осужденного от общества, и осуществлении контроля за поведением условно
осужденных в 2011 году проведена следующая работа: проведено 12 проверок, по
результатам которых внесено 12 представлений об устранении нарушений закона, по
указанным представлениям к дисциплинарной ответственности привлечено 23
должностных лица, из которых 7 работников уголовно-исполнительной системы. Указанное
направление деятельности находится в прокуратуре района на особом
контроле.
10.
В ходе проведенной прокуратурой Засвияжского района проверки деятельности УГИБДД УМВД России по
Ульяновской области при рассмотрении дел об административном правонарушении
было выявлено преступление, предусмотренное
ч.1 ст. 264 УК РФ. Так,
несмотря на наличие в действиях водителя, совершившего наезд на пешехода,
признаков уголовно-наказуемого деяния, должностными лицами ОБ ДПС ГИБДД УВД по
Ульяновской области материалы дела об административном правонарушении в
следственный орган для проведения проверки в порядке ст.144, 145 УПК РФ и
принятия процессуального решения не направлялись. Таким
образом, преступление, предусмотренное ч.1 ст.264 УК РФ, было укрыто путем
необоснованной квалификации вышеуказанного преступления, как административное
правонарушение. В
этой связи прокуратурой района материалы проверки по указанному ДТП в порядке
п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ направлены в ССО по расследованию ДТП при СУ при УМВД
России по Ульяновской области для решения вопроса об уголовном преследовании. Кроме
того, в связи с нарушениями, допущенными должностными лицами УГИБДД УМВД России
по Ульяновской области, прокуратурой района в адрес начальника УМВД России по
Ульяновску направлена информация об устранении нарушений закона.
11. Прокуратурой
Засвияжского района г. Ульяновска в феврале текущего года выявлены нарушения
действующего уголовно-процессуального законодательства, допущенных следователями
ССО по расследованию ДТП при СУ УМВД России по Ульяновской области при
расследовании уголовных дел по фактам дорожно-транспортных происшествий,
произошедших на территории Засвиясжкого района г. Ульяновска. Проведенной прокуратурой
района проверкой установлено, что срок производства по некоторым уголовным
делам, находящимся в производстве следователей ССО по расследованию ДТП при СУ
УМВД России по Ульяновской области, неоднократно продлевался, вместе с тем
объективных причин продления сроков следствия не имелось, а причиной нарушения
положений ст. 162 УПК РФ явилась откровенная бездеятельность и вопиющая
волокита со стороны следователей указанного отдела. В связи с выявленными
нарушениями прокуратурой района в адрес заместителя начальника СУ при УМВД
России по Ульяновской области внесено представление об устранении нарушений
закона.
12.
Прокуратура Засвияжского района во исполнение указания прокурора Ульяновской
области принимает обязательное участие в судебных заседаниях при рассмотрении
представлений уголовно – исполнительной инспекции по вопросам исполнения
наказаний. При этом, участвующий в рассмотрении сотрудник прокуратуры дает свое
мотивированное заключение. В
январе 2012 года прокуратурой района было поддержано 8 представлений уголовно –
исполнительной инспекции, при этом фактов расхождения позиции прокурора и суда
не имелось.
13. Прокуратурой Засвияжского района поддержано
ходатайство следователя отдела по расследованию преступлений на территории
Засвияжского района СУ при УМВД России по г. Ульяновску об избрании меры
пресечения в виде заключения под стражу гражданина РФ, 1976 г.р., обвиняемого в
совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, т.е незаконное
хранение наркотических средств в особо крупном размере. 05.02.2012 по
результатам судебного рассмотрения в Засвияжском районном суде г. Ульяновска с
участием сотрудника прокуратуры района вышеуказанному гражданину была избрана
мера пресечения в виде заключения под стражу.