1. Прокуратурой
Засвияжского района г.Ульяновска в
порядке надзора изучено уголовное дело, возбужденное 28.08.2012 следователем отдела по расследованию
преступлений на территории Засвияжского
района СУ УМВД России по городу
Ульяновску по признакам состава преступления, предусмотренного п.«г»
ч.2 ст.161 УК РФ, по факту
открытого хищения имущества, принадлежащего гр-ну Ж.
Изучение
уголовного дела показало, что
предварительное расследование проводится
с нарушениями уголовно-процессуального законодательства, требующими
незамедлительного устранения.
Так, в материалах дела имеется рапорт следователя
об обнаружении признаков преступления и
необходимости выделения из уголовного дела №123401012, возбужденного по п.«а»
ч.3 ст.158 УК РФ материалов по факту
совершения в отношении потерпевшего
другого преступления, однако
соответствующего постановления о выделении материалов в отдельное производство не вынесено.
В
нарушение ст.42 УПК РФ постановления о признании Ж. потерпевшим в
рамках расследования указанного уголовного дела не принято.
Соответствующих
мер по установлению парней по кличкам «Б.» и «К.» не приняты.
Судебно-медицинская экспертиза по причиненным
потерпевшему телесным повреждениям не назначена и не проведена,
информация о постановке немерной вещи
(сотового телефона по номеру imei) не
направлялась, похищенный телефон не оценивался.
В
этой связи в адрес руководства отдела по
расследованию преступлений на территории
Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску в соответствии с п.3
ч.2 ст.37 УПК РФ направлено требование об устранении нарушений федерального
законодательства.
2. Прокуратурой Засвияжского
района г.Ульяновска обращено внимание руководства УМВД России по Ульяновской
области на факты грубого нарушения действующего уголовно-процессуального
законодательства, волокиту, допускаемые
сотрудниками ОП №3 УМВД России по
городу Ульяновску при проведении доследственных проверок.
Так, в ОП №3 УМВД России по городу Ульяновску
поступило сообщение о работе игрового клуба, принадлежащего индивидуальному
предпринимателю Н.
Проведение проверки в порядке ст.144 УПК РФ поручалось инспектору полиции. Впоследствии зарегистрированы
аналогичные сообщения о работе игровых
автоматов индивидуального
предпринимателя и по ним проводились
проверки в порядке ст.144 УПК РФ.
Для
всестороннего и полного выяснения всех юридически значимых обстоятельств материалы
доследственных проверок соединены в одно
производство и направлены руководству ОП №3 для организации и проведения
дальнейшей проверки.
В
ходе прокурорской проверки установлено,
что более 2-х месяцев материал лежал без движения и без принятия процессуального решения.
Все
эти обстоятельства являются основаниями для обоснованных обращений предпринимателя к руководству
правоохранительных органов области за защитой своих прав и
законных интересов, поскольку более полутора лет не
принимается законное и обоснованное решение, изъятые сотрудниками органов
внутренних дел предметы до настоящего
времени не возвращены.
По
результатам проведенной прокурорской проверки в адрес руководства
полиции по охране общественного порядка
УМВД России по Ульяновской области внесено представление об устранении федерального
законодательства и привлечении виновных
должностных лиц.
3.
Прокуратура Засвияжского района
г.Ульяновска обратила внимание
руководства УМВД России по Ульяновской области
на грубые нарушения уголовно-процессуального законодательства, волокиту,
допускаемые дознавателями ОД ОП №3 УМВД России по городу Ульяновску при
расследовании уголовных дел.
Так,
уголовное дело возбуждено 10.06.2012 по
признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.158
УК РФ, по факту хищения
имущества, принадлежащего Н.
В
качестве подозреваемого по данному уголовному делу допрошен Л., в отношении него избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и
надлежащем поведении.
К
данному уголовному делу
присоединены несколько
уголовных дел, по которым в статусе
подозреваемого также допрошен Л.
В
ходе предварительного расследования установлено, что в производстве следователя СО МО МВД РФ
«Димитровград» находится уголовное
дело, по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ. В рамках расследования указанного
уголовного дела Л. предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В
этой связи указанное уголовное
дело было изъято из производства
ОД ОП №3 УМВ России по городу Ульяновску и направлено для дальнейшего
расследования по территориальности.
Однако
как установлено в ходе прокурорской
проверки, уголовное дело «неофициально» вернулось в отдел дознания для
доработки, где пролежало более месяца без проведения каких-либо следственных
действий.
Изучение
уголовного дела показало, что более 2 месяцев
расследование волокитилось, что свидетельствует об отсутствии
ведомственного контроля со стороны
руководства ОД ОП №3 УМВД России по городу Ульяновску.
В
этой связи в адрес руководства ООД УМВД России по
Ульяновской направлена информация об устранении подобных нарушений впредь, а
также привлечении к дисциплинарной
ответственности виновных должностных лиц.
4. Прокуратурой
Засвияжского района г.Ульяновска
в адрес руководства СУ УМВД России по
Ульяновской области направлена
информация о нарушении порядка и сроков направления в
учетно-регистрационное отделение ИЦ УВД
статистических карточек, отражающих движение уголовных дел, со стороны
следователей отдела по расследованию
преступлений на территории Засвияжского
района СУ УМВД России по городу Ульяновску.
Так,
проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям п.17 совместного приказа «О
едином учете преступлений» от 29.12.2005
№39/107/253/780/353/399 следователями указанного подразделения статистические
карточки формы 1.1 и формы 3 о приостановлении производства по уголовным делам
направляются в прокуратуру района по
истечении суточного срока.
Так,
по уголовному делу постановление о приостановлении предварительного следствия
вынесено следователем 07.08.2012, однако учетные документы поступили
надзирающему прокурору 30.08.2012.
Аналогичным
образом сложилась ситуация по уголовному
делу, по которому 01.08.2012 следователем вынесено постановление о
приостановлении расследования, а копия постановления и соответствующие
стат.карточки поступили 30.08.2012 (через 29 суток).
Таким
образом, в августе 2012 года по более 12 уголовным делам
с решениями о приостановлении предварительного следствия статистические карточки поступили спустя длительное
время, что свидетельствует об
отсутствии надлежащего ведомственного
контроля со стороны руководства указанного следственного отдела.
5.
Прокуратурой Засвияжского района
г.Ульяновска проведена проверки порядка и сроков направления в
учетно-регистрационное отделение ИЦ УВД
статистических карточек, отражающих движение уголовных дел, расследованных
дознавателями отдела дознания ОП №3 по
обслуживанию Засвияжского района УМВД
России по городу Ульяновску.
Так,
проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям п.17 совместного приказа «О
едином учете преступлений» от 29.12.2005
№39/107/253/780/353/399 дознавателями указанного подразделения статистические
карточки формы №1.1 и формы №3 о приостановлении производства по уголовным
делам направляются в прокуратуру района
по истечении установленного суточного срока.
Как следствие, учетные документы в течение длительного времени не
поступают в Информационный Центр,
что ведет к несвоевременному учёту статистических сведений о движении и
результатах расследования уголовных дел в ИБД.
В частности,
в августе текущего года по 28
приостановленным уголовным делам копии соответствующих постановлений о
приостановлении предварительного расследования, учетные документы и сами уголовные дела поступили надзирающему
прокурору в последний день.
В этой связи в адрес руководства отдела организации дознания УМВД
России по Ульяновской области направлено
представлением об устранении нарушения закона и привлечении виновных должностных лиц к
дисциплинарной ответственности.
6.
Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска на постоянной основе
осуществляется надзор за исполнением сотрудниками органов внутренних дел учетно
– регистрационной дисциплины.
В
целях недопущения укрытия преступлений и во исполнение требований совместного
приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних
дел Российской Федерации № 80\725 от 12.09.2006 «Об усилении прокурорского
надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении
сообщений о преступлениях», совместного приказа прокурора Ульяновской области и
начальника УВД по Ульяновской области №93д\303 от 16.10.2008 «Об укреплении
законности при приёме, регистрации и
разрешении сообщений о преступлениях и вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела», а также
Указания прокуратуры Ульяновской области
№60/114-Д от 10.08.2012 «О дополнительных мерах по совершенствованию
прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и
разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного
следствия» сотрудниками прокуратуры района ежедневно проверяется работа
дежурной части ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по
городу Ульяновску, в том числе с помощью установленных технических средств
контроля поступающей в ДЧ информации. Одновременно с этим, проверяются
служебные кабинеты ОП №3.
Указанное
направление надзорной деятельности находится на контроле в прокуратуре
Засвияжского района г.Ульяновска.
7.
Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска на постоянной основе
осуществляется надзор за исполнением сотрудниками органов внутренних дел учетно
– регистрационной дисциплины.
Так,
во исполнение требований приказов и указаний Генеральной прокуратуры Российской
Федерации, прокуратуры Ульяновской области, а также с учетом складывающейся в районе
обстановки в сфере учета и регистрации сообщений о преступлениях сотрудниками
прокуратуры района на постоянной основе осуществляются мероприятия,
направленные на выявление преступлений, укрытых от учета, такие как: сверки по
сообщениям из медицинских учреждений по фактам травм и телесных повреждений
криминального характера; сверки с организациями, предприятиями и
образовательными учреждениями Засвияжского района г.Ульяновска по фактам
хищения либо порчи имущества и о фактах совершения противоправных действиях в отношении сотрудников с КУСП ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД
России по городу Ульяновску. В истекшем месяце, были проведены сверки с данными
ГИБДД, Отделом судебных приставов по Засвияжскому району г.Ульяновска, Военным
комиссариатом Железнодорожного, Засвияжского и Ленинского районов г.Ульяновска,
ФМС по Засвияжскому району г.Ульяновска и иных, всего свыше 70 предприятий и
учреждений.
Указанное
направление надзорной деятельности находится на контроле в прокуратуре
Засвияжского района г.Ульяновска.
8.
Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска на постоянной основе
осуществляется надзор за исполнением сотрудниками органов внутренних дел учетно
– регистрационной дисциплины.
В
целях пресечения необоснованного и незаконного направления сообщений о
преступлениях по территориальной подследственности указанные материалы
первоначально изучаются в прокуратуре района. В августе текущего года было
выявлено одно преступление укрытое от регистрации таким способом.
Так,
в период с 23.06.2012 по 25.06.2012 неустановленное лицо с использованием
банковской карточки, тайно похитило денежные средства в сумме около
186 000 рублей, принадлежащих Е.
По
данному факту потерпевший обратился с
заявлением в УМВД России по Ульяновской области. Данное заявление в этот же
день было направлено в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России
по городу Ульяновску.
В
дальнейшем вышеуказанный материал неоднократно, без согласования с прокуратурой
района, передавался в УМВД России по городу Ульяновску. В ходе осуществления
прокурорского надзора, в связи с волокитой и длительным непринятием законного и
обоснованного процессуального решения, указанный материал был истребован для
изучения в прокуратуру района.
По
результатам его изучения данный материал доследственной проверки в порядке п.2
ч.2 ст.37 УПК РФ 23.08.2012 направлен руководителю следственного подразделения
Засвияжского района для решения вопроса об уголовном преследовании. В этот же
день по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления,
предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ.
Указанное
направление надзорной деятельности находится на контроле в прокуратуре
Засвияжского района г.Ульяновска с постоянным отслеживанием результатов.
9.
Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска на постоянной основе
осуществляется надзор за исполнением сотрудниками органов внутренних дел учетно
– регистрационной дисциплины.
В
августе 2012 года сотрудниками прокуратуры было изучено 1475 материалов
доследственных проверок, кроме того 22 - находящихся в производстве. При
проверке законности вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного
дела в случаях возникновения сомнений в достоверности содержащихся в материалах
проверок данных либо в связи с изменением лицами первоначальной позиции граждане
опрашивались сотрудниками прокуратуры. Так, в исследуемом периоде было опрошено
14 заинтересованных лиц. По результатам проверок прокуратура района согласилась
с 1061 постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, 414 таких
процессуальных решений были отменены, материалы возвращены для дополнительной
проверки. В целях пресечения незаконного списания материалов проверок было
изучено номенклатурное дело ОП №3, нарушений не выявлено.
Указанное
направление надзорной деятельности находится на контроле в прокуратуре
Засвияжского района г.Ульяновска.
|