ЗАКОННОСТЬ

      2. Прокуратура Засвияжского района г. Ульяновска  проведена  проверка достоверности статистических сведений  по уголовным  делам, находившимся  в производстве  следователей и дознавателей отдела  полиции №3 УМВД России  по городу Ульяновску в декабре 2012 года.Проведенной  прокурорской проверкой  установлено, что вопреки   требованиям п.17 совместного приказа «О едином учете  преступлений» от 29.12.2005 №39/107/253/780/353/399  следователями и  дознавателями по уголовным  делам  статистические карточки формы 1.1 и формы 3 о приостановлении производства и движении по уголовному делу  в прокуратуру  Засвияжского района  г.Ульяновска  своевременно не направляются. Как следствие, учетные документы  в ИЦ УВД не поступают, что  приводит к  отсутствию статистических сведений  о движении и результатах   расследования   по  данному   уголовному  делу.В этой связи  обращено внимание руководства  СУ УМВД России по Ульяновской  области и начальника УМВД России по городу Ульяновску и потребовано устранить нарушения закона, привлечь виновных должностных лиц к ответственности.

       3. Прокуратура Засвияжского района г. Ульяновска  проанализировано состояние законности при продлении сроков  предварительного следствия в 3 квартале текущего  года.  В силу положений статьи 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные Уголовно-процессуальным кодексом РФ и продление этих сроков допустимо в установленном порядке, но уголовное преследование и назначение наказания должны осуществляться в разумный срок.Следователями ОВД в текущем году всего окончено  321 уголовное  дело, из которых 13 дела были  прекращены  производством, с учётом повторных. Всего следователями с нарушением установленного срока окончено 131 уголовное  дело, в т.ч. 37 дел  из ранее приостановленных  производством,  что от  общего числа   расследованных  составляет  40,8%.Отсутствием четкого планирования следственной  работы, взаимодействия следователя с оперативными подразделениями, а нередко и волокита, допускаемая при производстве предварительного расследовании, приводят к затягиванию сроков  следствия, что не может не отражаться на его  качестве.Как наиболее характерный пример следует указать уголовное дело  возбужденное 29.06.2012 следователем  отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ УМВД  России по городу Ульяновску по признакам состава  преступления, предусмотренного  п.«в» ч.2 ст.158 УК РФ, по заявлению К.  о хищении денежных средств  из её квартиры.Изучение уголовного дела  в прокуратуре  района показало, что срок  следствия    составил 4 месяца 15 суток и был неоправданно затянут, поскольку  трижды  продлевался. Основанием для  продления срока   расследования первоначально указывались необходимость  дополнительного допроса   потерпевшей и приобщение к материалам  дела заключения трасологической  экспертизы. Дважды, 28.08.2012 и 28.09.2012, следователем  перед руководством  СУ УМВД России по Ульяновской области возбуждалось ходатайство о продлении  срока  следствия  соответственно до 4-х месяцев и до 4 месяцев 15 суток, при этом  оба  раза указывалось единственное  основание - дополнительный  допрос  потерпевшей К., который  фактически  был проведен  10.11.2012.Из допроса  потерпевшей следует, что она обнаружила свои деньги  в конце июля при уборке квартиры. Всю сумму положила на сберкнижку на  имя  сына для  сохранности.Однако следствию понадобилось более 4 месяцев  для проведения такого следственного действия и принятия  окончательного процессуального решения  по делу.По фактам нарушения уголовно-процессуального законодательства в адрес руководства  СУ УМВД России по Ульяновской  области  внесены 3 представления, по результатам  рассмотрения которых 27 должностных лиц привлечены к дисциплинарной  ответственности, в т.ч. начальник отдела  по расследованию преступлений  на территории Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску и её заместители.4.  Прокуратурой  района  проанализировано состояние законности при возбуждении уголовных дел в отношении  несовершеннолетних потерпевших.В 2012 году органами следствия возбуждено 4 уголовных дела по фактам  дорожно-транспортных  происшествий в которых  пострадали подростки.Так, уголовное  дело   возбуждено   следователем ССО по ДТП  СУ УМВД России по Ульяновской  области  03.01.2012 по признакам  состава  преступления, предусмотренного ч.1 ст.264  УК РФ, по факту дорожно-транспортного происшествия  с участием  водителя автомобиля «Мазда» под управлением Т., 1982 г.р., который  совершил наезд на пешехода К. 1995 г.р., ученицу 10 класса.  Данное  уголовное  дело направлено в суд.Уголовное  дело  возбуждено   следователем ССО по ДТП  СУ УМВД России по Ульяновской  области  24.02.2012 по признакам  состава  преступления, предусмотренного ч.1 ст.264  УК РФ, по факту дорожно-транспортного происшествия  с участием  водителя автомобиля «ВАЗ-2115» под управлением  П., 1981 г.р., в результате  которого пассажир автомобиля С, 1995 г.р.,  получила тяжкие телесные повреждения.  Данное  уголовное  дело направлено в суд.Уголовное  дело  возбуждено   следователем ССО по ДТП  СУ УМВД России по Ульяновской  области  02.10.2012 по признакам  состава  преступления, предусмотренного ч.1 ст.264  УК РФ, по факту дорожно-транспортного происшествия  с участием  водителя автомобиля «ВАЗ-21093» под управлением Т., 1985 г.р.,  совершил наезд на пешехода Ю., 1995 г.р. Данное  дело находится  в  производстве следователя.Уголовное  дело  возбуждено   следователем ССО по ДТП  СУ УМВД России по Ульяновской  области  15.12.2012  по признакам  состава  преступления, предусмотренного ч.4 ст.264  УК РФ, по факту дорожно-транспортного происшествия  с участием  водителя автомобиля «ВАЗ-21150» под управлением  водителя К., находившегося в состоянии алкогольного  опьянения.  Данный  автомобиль совершил столкновение с  автомашиной «Хендэ Солярис» и автомашиной  «Шевроле-Клан». Автомашина «ВАЗ-21150»   от удара совершает  наезд на стоявшую  машину «ГАЗ-322132». В результате  происшествия пассажиры автомашины М.Г., 2007 г.р., получил несовместимые с жизнью телесные повреждения и скончался на месте происшествия,  М.Д., 2003 г.р.,  с закрытой черепно-мозговой  травмой, ушибом головного мозга госпитализирован в детскую  областную больницу. К. предъявлено обвинение в совершении преступления,  предусмотренного ч.4 ст.264  УК РФ, и избрана  мера  пресечения в виде заключения  под стражу. Дело находится в производстве следователя  ССО по ДТП  СУ УМВД России по Ульяновской  области.В 2012 году  дознавателями ОП №3 УМВД России по городу Ульяновску всего возбуждено и принято к производству  30 уголовных дел о преступлениях, совершенных в  отношении несовершеннолетними  потерпевшими. Из указанного количества уголовных дел 18 дел в отношении 18 лиц  направлено в суд с обвинительным  актом. Случаев  прекращения  таких уголовных дел в суде по реабилитирующим основаниям не имелось. 12 уголовных дел приостановлено  производством  на основании п.1 ч.1 ст.208  УПК  РФ.В адрес руководства  ООД УМВД России по Ульяновской области  прокуратурой  района   направлена  информация, по результатам  рассмотрения  которой два лица  привлечены к  дисциплинарной  ответственности. В 2012 году прокуратурой района в ходе осуществления надзорной деятельности за соблюдением сотрудниками ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УМВД России по городу Ульяновску законности при приёме, регистрации и рассмотрении преступлений выявлено и дополнительно поставлено на учет 12 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних лицами, достигшими 18-летнего возраста, или неустановленными лицами. Из указанного количества было укрыто 3 преступления, предусмотренных ст.115 УК РФ, 3 – ст.116 УК РФ, 1 – 158 УК РФ, 1 – ст.159 УК РФ и 1 – 118 УК РФ.По результатам расследования таких уголовных дел 4  направлено в суд для рассмотрения по существу, 7 – приостановлено производством.К примеру, 10.02.2012 в ОП №3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г. Ульяновску поступило сообщение об обращении С., 1995 г.р., за медицинской помощью.  По результатам проведенной в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ по данному факту  проверки инспектором ОПДН ОП №3 18.02.2012 при наличии достаточных оснований для решения вопроса об уголовном преследовании принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.Вместе с этим, в ходе проверки вышеуказанного материала доследственной проверки было установлено, что 10.02.2012 около 10 часов неустановленное лицо в туалете СОШ №37 причинил легкий вред здоровью С, учащемуся 10-го класса названного учебного заведения.В этой связи незаконное процессуальное решение прокуратурой района в порядке надзора было отменено, материал возвращен в ОП №3 для дополнительной проверки, по результатам которой 19.04.2012 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.115 УК РФ.В 2012 году  прокурором в соответствии с п.4 ч.2 ст.37  УПК РФ  по всем уголовным делам, находящимся  в производстве дознавателей ОП №3 УМВД России по городу  Ульяновску, о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних потерпевших лицами, достигшими 18-летнего возраста, или неустановленными лицами, даны  указания, в т.ч. по установлению обстоятельств, способствовавших совершению преступления.В ходе  проверки установлено, что следователями  и дознавателями ОП №3 УМВД России по городу Ульяновску по всем расследованным уголовным делам в отношении несовершеннолетних по результатам предварительного  расследования  вносились представления в порядке        ч.2 ст.158 УПК РФ.Кроме  того, необходимо  отметить, что  в ходе надзорной  деятельности прокуратурой  района   в текущем году внесено 4 информации руководству ООД УМВД России по Ульяновской  области и 1 представление на имя заместителя начальника  полиции по охране общественного порядка УМВД России по Ульяновской  области  по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, находившихся в производстве дознавателей ОП №3 УМВД России по Ульяновской  области, а также 7 представлений и информаций   руководству  СУ УМВД России  по Ульяновской  области по уголовным  делам следователей отдела по расследованию преступлений на территории Засвияжского района СУ УМВД России по городу Ульяновску. По результатам  рассмотрения мер  прокурорского реагирования  9 должностных лиц из числа сотрудников и руководства отдела дознания привлечено к  дисциплинарной  ответственности, а также 55 должностных лиц – сотрудников  районного следственного отдела, в т.ч. начальник и её  заместители, привлечены  к дисциплинарной ответственности.Вопросы защиты  детей и подростков от преступных посягательств, состояние оперативно-розыскной и следственной работы по данному направлению стоят на  контроле в прокуратуре Засвияжского района г.Ульяновска с постоянным  отслеживанием  результатов.