Пятница, 17.05.2024, 18:38
Приветствую Вас Гость | RSS

ЗАКОННОСТЬ

Главная » 2012 » Декабрь » 14 » Надзор за исполнением закнов и законностью правовых актов
11:44
Надзор за исполнением закнов и законностью правовых актов
      1. Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства при возмещении из бюджета РФ налога на добавленную стоимость, в ходе которой были выявлены нарушения действующего налогового законодательства при проведении выездных налоговых проверок. При проведении проверки прокуратурой района установлены факты отсутствия в протоколах осмотра сведений о понятых, а также о решении руководителя (заместителя руководителя), на основании которого назначена выездная налоговая проверка.Подобные нарушения были выявлены при составлении протоколов осмотра территорий  в отношении ООО «Стройэнергоремонт», ООО «ДАГ и компания», в отношении ООО «БАУ-РУС Мотор корпорейшн».  Кроме того, сотрудниками Инспекции вопреки п. 1, 3 ст. 1 Приказа ФНС России от 31.05.2007 № ММ-3-06/338@ «Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах» при проведении проверок должным образом не устанавливается личность свидетелей при допросах. Так, в протоколе допроса свидетеля № б/н от 19.09.2012 Д. отсутствуют данные о паспорте или ином удостоверяющем личность документе, в  протоколе допроса свидетеля   № б/н Б. от 05.07.2012  указаны различные данные о паспорте или ином удостоверяющем личность гражданина документе.Вместе с тем указанные нарушения в последующем могут повлечь признание таких протоколов судами в качестве недопустимых доказательств. Данная позиция изложена в постановлениях ФАС ЗСО от 01.02.2010 № А45-5804/2009 и ФАС ВСО от 28.07.2010 № А19-15652/09.В решении ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска № 577 от 31.07.2012 о возмещении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, неверно указана дата начала камеральной налоговой проверки. Так, в вышеназванном решении указано, что проверка была проведена в период с  20.01.2012 по 20.07.2012, тогда как налоговая декларация была предоставлена в налоговый орган 20.04.2012. По результатам проверки в адрес руководителя ИФНС России по Засвияжскому району внесено представление об устранении нарушений закона. Акт реагирования находится на рассмотрении.  

        2.  Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.В нарушение требований действующего законодательства ООО «Омега» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2012 года внесло несвоевременно.По результатам проверки в адрес директора ООО «Омега» по внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении вышеуказанного должностного и юридического лиц возбуждены дела об административных правонарушениях. Акты реагирования находится на рассмотрении.  

       3.  Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска по поступившим обращениям Главы города Ульяновска Беспаловой М.В. и Главы администрации города Ульяновска Букина А.В. проведена проверка соблюдения законодательства о благоустройстве территории городского округа при ремонте тепловых сетей,  в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства.         В нарушение действующих норм законодательства проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что согласно графику капитального ремонта магистральных тепловых сетей в 2012 «Территориальное управление по теплоснабжению по г. Ульяновск» Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК» благоустройство по  ул. Октябрьская после проведения ремонтных работ должно было завершить в июле-августе, благоустройство территории по   ул. Московское шоссе - в июле.         Однако вышеуказанные работы по благоустройству на территории Засвияжского района г. Ульяновска в сроки, указанные в согласованном с Администрацией города Ульяновска графике, «Территориальным управлением по теплоснабжению по г. Ульяновск»  Ульяновского филиала ОАО «Волжская ТГК» произведены не были.Более того согласно представленной администрацией Засвияжского района г. Ульяновска в прокуратуру района информации на 26.11.2012 не завершена планировка грунта по ул. Октябрьская – Московское шоссе, имеются замечания по восстановлению дорожного покрытия по ул. 50 лет ВЛКСМ, 20, и ул. Жигулевская, 36, по ул. Промышленная, 75, благоустройство выполнено не в полном объеме (отсутствует грунт), установлена неудовлетворительная укладка асфальта, по ул. Аблукова, 71, имеются замечания по восстановлению асфальта пешеходной дорожки.По результатам проверки в адрес директора Ульяновского филиала ОАО «ВоТГК» внесено представление об устранении нарушений закона. Акт реагирования находится на рассмотрении.  

       4.  Проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска  совместно с представителем Отдела надзорной деятельности по г. Ульяновску Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области проверкой были выявлены нарушения действующего законодательства о пожарной безопасности в ООО «Дивный мир».Так, проверкой установлено, что в организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год (в ходе проверки акт не предоставлен), что нарушает п. 50  Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390.Вопреки п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390 не организовано (не реже 1 раза в 5 лет) проведение эксплуатационных испытаний пожарной лестницы с составлением соответствующего акта испытаний (акт в момент проверки не предоставлен).В помещениях кабинета директора и электрощитовой светильники эксплуатируются со снятыми колпаками  (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника  (нарушение п. 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390).          Кроме того, на момент проверки не предоставлена инструкция о мерах пожарной безопасности, которая предусмотрена п. 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390.Также в ходе проверки не были представлены  акт  проведения проверки работоспособности средств пожарной сигнализации (данные проверки необходимо проводить не реже 1 раза в квартал) и журнал учета проведения внепланового, повторного, целевого противопожарного инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, что предусмотрено п.461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации № 390 и п. 10 гл. 2 НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций».По результатам проверки в адрес директора ООО «Дивный мир» внесено представление об устранении нарушений закона,  возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20,4 КоАП в отношении директора ООО «Дивны мир». Акты реагирования находится на рассмотрении.  

        5.  Проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска  проверкой были выявлены нарушения действующего законодательства в ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1». Согласно акту инспекционной проверки, предоставленному Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области от 30.11.2012 № Т-б/н,  в ходе проверки были выявлены следующие нарушения правил содержания и ремонта жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева,  д.34, находящегося в управлении указанного ОАО. Так, в ходе проведенной проверки было установлено неудовлетворительное состояние кровельного покрытия: частичное вздутие рулонного ковра, наличие трещин, частичное отслоение рулонного ковра, провалы цементной стяжки, что нарушает абз. 1. 2, 3 п. 4.6.1.1, п. 4.6.2.3  Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила).Кроме того, проверкой было установлено неудовлетворительное состояние ДВК на кровле: частичное разрушение оголовка, частично разрушены крышки ДВК, частичное отсутствие крышек ДВК (нарушение требований абз. п.4.6.1.2, п. 4.6.2.3, абз 1,2,4 п.5.5.6 Правил). В нарушение абз 1. 5 п. 4.1.1, абз. 2 п. 5.1.2, п. 5.1.3, абз. 1, 2, 6, 7, 10 п. 5.2.1  Правил установлено неудовлетворительное состояние отводов и стояков ЦО в подвальном помещении по всему подвальному помещению: наличие коррозии, ржавчины, отсутствие ревизии на запорной арматуре.В нарушение абз. 1, 2 п. 4.1.15, абз. 2 п. 5.1.2, абз. 1, 4 п. 5.1.3. абз. 1. 2, 6, 7, 10 п. 5.2.1 установлено неудовлетворительное состояние элеваторного узла в подвальном помещении: нарушение герметичности элеваторного узла, наличие свищей, наличие коррозии, ржавчины, нарушение герметичности запорной арматуры. В нарушение абз. 2 п. 4.1.3,  абз 1,2 п.4.1.15,  абз. 1, п.5.1.2,  абз 1,4 п.5.1.3, абз. 1.2,6.7,10 п.5.2.1 Правил установлено неудовлетворительное состояние подвального помещения: наличие подтопления из-за нарушения герметичности элеваторного узла, что нарушает.По результатам проверки в адрес директора ОАО «Домоуправляющая компания Засвияжского района №1» внесено представление об устранении нарушений закона, в отношении должностного и юридического лиц возбуждены дела об административных правонарушениях. Акты реагирования находится на рассмотрении.  

         6.  Проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска  проверкой по обращению граждан, проживающих по адресу: г. Ульяновск, ул. Артема, д. 19, были выявлены нарушения действующего законодательства.         В нарушение действующих норм закона прокуратурой района установлено неудовлетворительное состояние осветительных приборов в подъездах №№ 1, 2, 3, 4, 5 и 6.          Так же установлено, что в подъездах № 1 и № 6 отсутствует освещение в тамбурах, на лестничных клетках первых этажей, отсутствует освещение у входа в подъезды. В подъезде № 4 в тамбуре отсутствует выключатель. Кроме того, проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска  проверкой по обращению граждан, проживающих по адресу: г. Ульяновск,                 ул. Аблукова, д. 71, было установлено следующее.В соответствии с п. 10 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.Согласно п. 17  Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. П. 31 вышеназванного Постановления предусмотрено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.Кроме того, согласно п. 3.1.12 договора  управления многоквартирным домом по адресу: г. Ульяновск, ул. Аблукова, д. 71 от 01.02.2012 управляющая организация обязана в случае изменения размера платы за жилое помещение и (или) тарифов на коммунальные услуги информировать в письменной форме Собственника не позднее чем за 10 рабочих дней до представления платежных документов.Однако в нарушение вышеназванных норм закона ООО «ЖЭК» увеличило размер платы по строке «обслуживание лифтового оборудования» и «вывоз и утилизация ТБО» без согласия и уведомления собственников указанного многоквартирного дома.По результатам проверки в адрес директора ООО «ЖЭК» внесено представление об устранении нарушений закона. Акт реагирования находится на рассмотрении. 

        7.  Прокурорской проверкой соблюдения жилищного законодательства в деятельности органов местного самоуправления выявлены грубые нарушения в части обеспечения права граждан на жилище в муниципальном жилищном фонде. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности часть помещений жилого дома № 16/2 по ул. Доватора находится в муниципальной собственности.  Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области 30.11.2012 проведено обследование жилого дома № 16/2  по ул. Доватора  г. Ульяновска. В ходе обследования выявлены многочисленные нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, что повлекло ухудшение состояния жилого дома. По результатам обследования Инспекцией составлен акт № Т – б/н от 30.11.2012. Вопреки вышеназванных норм Администрация  г. Ульяновска уклоняется от направления документов, необходимых для признания многоквартирного жилого дома  № 16/2  по ул. Доватора  аварийным, в Межведомственную комиссию по признанию жилых домов аварийными. На основании изложенного прокуратурой района направлено исковое заявление в суд об  обязании Администрации г. Ульяновска направить вМежведомственную комиссию по признанию жилых домов (жилых помещений) муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, созданную постановлением Главы города Ульяновска от 30.08.2005 № 1953, следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на многоквартирный жилой дом № 16/2 по ул. Доватора; план многоквартирного жилого дома № 16/2 по ул. Доватора с его техническим паспортом; акт Государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 30.11.2012 № Т – б/н.  

        8.  Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что с гражданами, проживающими в домах, находящихся в управлении ЗАО «ГК «Аметист», заключены  соответствующие договоры на управление многоквартирными домами. При этом ЗАО «ГК «Аметист» в нарушение вышеперечисленных норм закона не предоставляет гражданам ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, платежные документы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, что подтверждается в том числе поступившими в прокуратуру района обращениями граждан.Более того,  в нарушение действующего жилищного законодательства ЗАО «ГК «Аметист» с собственниками многоквартирного дома  заключило договор управления многоквартирным домом № 37 по ул. Ефремова от 30.12.2010, где  п. 3.8.2 договора определило, что управляющая организация обязана не позднее 1 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, подготовить платежные документы и передать их в пункты приема платежей Управляющей организации.Собственники (наниматели) помещений обязаны самостоятельно получить в Управляющей организации платежные документы и на основе их произвести оплату.По письменному заявлению Собственника (нанимателя) Управляющая организация обязана направить платежные документы с почтовым уведомлением по адресу, указанному в заявлении, при этом расходы по оплате услуг почтового отделения оплачиваются Собственником (нанимателем) жилого помещения. Таким образом, проверкой установлено, что при заключении договора управления многоквартирным домом были грубо нарушены нормы действующего законодательства, связанные с порядком предоставления платежных документов гражданам на оплату коммунальных услуг.Прокуратурой района направлено исковое заявление в суд в защиту прав неопределенного круга лиц, являющихся пользователями и собственниками жилых помещений многоквартирных домов, на предоставление управляющей компанией ЗАО «ГК «Аметист» ежемесячно, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.          
Просмотров: 180 | Добавил: Admin | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *:
Меню сайта
Форма входа
Календарь
«  Декабрь 2012  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
31
Архив записей
Copyright MyCorp © 2024
Сделать бесплатный сайт с uCoz