| 1. ПРОВЕРКА соблюдения организациями
законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной или
ограниченной к распространению информации в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет. Прокуратурой Засвияжского
района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения требований законодательства
в сфере противодействия распространению запрещенной или ограниченной к
распространению информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.По результатам проведенного
прокуратурой района мониторинга сети «интернет» выявлены сайты, содержащие
информацию о способах изготовления и употребления
наркотических средств. По результатам проверки приняты меры к информированию УФСКН России по
Ульяновской области для принятия соответствующего решения и последующего включения
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и
сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»,
содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Подобные проверки наличия в
сети «Интернет» запрещенной законом информации прокуратурой района проводятся
на постоянной основе.
2. ПРОВЕРКАпо факту
оскорбления Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска была
проведена проверка по поступившему обращению гр-ки Ч. по факту ее
оскорбления гр-кой
К. Как
установлено проверкой, гр. К., находясь в рабочем помещении, расположенном на территории одного из
предприятий, высказала в адрес гр. Ч.
оскорбление. Согласно ст.ст. 21, 23 Конституции
Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не
может быть основанием для его умаления. Каждый имеет право на защиту своей
чести и доброго имени. Унижение
чести и достоинства представляет собой отрицательную оценку, которая подрывает
моральный престиж личности в глазах окружающих, наносит ущерб уважению
потерпевшего к самому себе. Неприличная
форма выражается в том, что отрицательная оценка личности потерпевшего дается в
таком циничном виде, который резко противоречит принятому общению между людьми. Правонарушение
признается оконченным с момента произнесения оскорбительного высказывания или
совершения оскорбительного действия. Честь - нравственная категория, которая
связывается с оценкой личности в глазах окружающих и отражает конкретное
общественное положение человека, род его деятельности и признание его моральных
заслуг. Под достоинством понимается особое моральное отношение человека к
самому себе, характеризующее его репутацию в обществе, мировоззрение,
нравственные качества, образование и уровень знаний, соблюдение правил
общежития, достойный образ жизни, благоразумие и т.д. Оскорбление
- это оценка личных качеств человека, в данном случае - потерпевшей, выраженная
в непристойной, не принятой в обществе форме. Таким
образом, оскорбление представляет собой выраженную в неприличной форме
отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и
унижающую его честь и достоинство. Унижение
чести и достоинства другого лица - это отрицательная оценка личности,
дискредитация человека, подрыв его морального престижа, как в глазах
окружающих, так и в своих собственных глазах. Наличие унижения, его степень,
глубину, в первую очередь, оценивает сам потерпевший. Неприличная
форма унижения - это циничное, глубоко противоречащее принятым в обществе
нравственным нормам, правилам поведения, унизительное обращение с человеком. По
результатам проверки, прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска было
возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61
КоАП РФ - оскорбление, то есть
унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Данное
постановление было рассмотрено мировым судьей района и виновному лицу назначен
штраф.
3. Миграция По результатам проведенной
прокуратурой Засвияжского района проверки соблюдения действующего миграционного
законодательства мест массовой постановки на учет иностранных граждан возбуждено
3 уголовных дела по факту организации гражданами
Российской Федерации незаконной миграции.
4. Аварийное
жилье Прокуратурой
Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения органами
местного самоуправления требований жилищного законодательства при переселении
граждан из аварийного многоквартирного
дома № 29 по ул. Герасимова, в ходе которой были установлены обстоятельства,
требующие прокурорского вмешательства.Проверкой
установлено, что до настоящего времени гражданам-нанимателям жилых помещений
аварийного дома № 29 по ул. Герасимова соответствующие жилые помещения органом
местного самоуправления не предоставлены, более того в настоящее время существует
угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может
произойти разрушение жилого дома, расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Герасимова, д. 29, что
повлечет человеческие жертвы.В связи с изложенным,
прокурором Засвияжского района г. Ульяновска направлено исковое заявление об
обязании Администрации города Ульяновска принять решение об изъятии земельного
участка, на котором расположен аварийный дом, путем выкупа жилых помещений,
находящихся в собственности граждан, в аварийном многоквартирном доме № 29 по ул. Герасимова с учетом
соблюдения требований положений чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32
ЖК РФ, а также предоставить гражданам-нанимателям жилых помещений в
многоквартирном доме № 29 ул. Герасимова другие благоустроенные жилые помещения
по договорам социального найма в соответствии с требованиями ст.ст. 85-87 ЖК
РФ.
5. Прокуратура Засвияжского района направила в суд иск
к ТСЖ «ЛУЧ» об обязании разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта
раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирным домом 32 по ул. Промышленная г. Ульяновска, а именно: общую
информацию о жилищном кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной
деятельности жилищного кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых
услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок
и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на
коммунальные ресурсы, в порядке, установленном пп. «а» п. 5 (1) Стандарта,
путем опубликования информации в сети Интернет. До рассмотрения гражданского
дела в суде ответчик ТСЖ «ЛУЧ» не исполнил требования прокурора добровольно. Учитывая
изложенное, гражданское дело судом было удовлетворено.
6. Прокуратура Засвияжского района направила в
суд иск к ТСЖ «Эталон» об обязании
разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта
раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирным домом 2 «а» по
ул. Богдана
Хмельницкого г. Ульяновска, а именно: общую информацию о жилищном кооперативе;
основные показатели финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива;
сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о
стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в
порядке, установленном пп. «а» п. 5 (1) Стандарта,
путем опубликования информации в сети Интернет. До рассмотрения гражданского
дела в суде ответчик ТСЖ «Эталон» не исполнил требования прокурора добровольно.
Учитывая изложенное, гражданское дело судом было удовлетворено.
7. Прокуратура Засвияжского района направила в суд иск
к ЖСК «Мир» об обязании разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта
раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере
управления многоквартирным домом 33 по
ул. Полбина г. Ульяновска, а
именно: общую информацию о жилищном кооперативе; основные показатели
финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива; сведения о
выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о
стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в
порядке, установленном пп. «а» п. 5 (1) Стандарта,
путем опубликования информации в сети Интернет. До рассмотрения гражданского
дела в суде ответчик ЖСК «Мир» исполнил
требования прокурора добровольно. Учитывая изложенное, гражданское дело судом было
удовлетворено.
8. Прокуратура Засвияжского района направила в суд иск
к ЖСК «Дружба» об обязании разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия
информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирным домом 15 по ул. Рябикова г. Ульяновска, а именно: общую
информацию о жилищном кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной
деятельности жилищного кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых
услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на
коммунальные ресурсы, в порядке, установленном пп. «а» п. 5 (1) Стандарта,
путем опубликования информации в сети Интернет. До рассмотрения гражданского
дела в суде ответчик ЖСК «Дружба» не исполнил требования прокурора добровольно.
Учитывая изложенное, гражданское дело судом было удовлетворено.
9. Прокуратура Засвияжского района направила в суд иск
к ЖСК «Пульсар» об обязании разместить информацию, определенную пунктом 3 Стандарта раскрытия
информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирным домом 55 по ул. Промышленная г.
Ульяновска, а именно: общую информацию о жилищном кооперативе; основные
показатели финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива; сведения
о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по
содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о
стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, в
порядке, установленном пп. «а» п. 5 (1) Стандарта,
путем опубликования информации в сети Интернет. До рассмотрения гражданского
дела в суде ответчик ЖСК «Пульсар» не исполнил требования прокурора добровольно.
Учитывая изложенное, гражданское дело судом было удовлетворено.
10.
Прокуратурой района выявлен факт нарушения
действующего законодательства об оплате труда! Проведенной
прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проверкой по обращению работника
ОАО «УАЗ» были выявлены нарушения действующего законодательства об оплате
труда.Проверкой установлено, что окончательный расчет отпускных и
выплата заработной платы производился с нарушением сроков.Указанные
обстоятельства подтверждаются как представленными в прокуратуру района
руководством ОАО «УАЗ» справкой о задолженности по заработной плате, так и
объяснениями главного бухгалтера ОАО «УАЗ». В связи
с изложенным, прокуратурой района принесен протест ,вынесено постановление о
возбуждении об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в
отношении главного бухгалтера ОАО «УАЗ», внесено представление об устранении
нарушений закона.
11. Прокуратурой района при рассмотрении обращения
Ч. и В. о нарушениях законодательства, допущенных должностными лицами ОСП по
Засвияжскому району г. Ульяновска при исполнении решения об обязании ОАО
«Домоуправляющая компания Засвияжского района № 1» ликвидировать хозяйственный
склад и бытовку в элеваторном узле, цементировании отверстий от оборудования
ЗАО «ЭР-Телеком», произведении ремонтных работ было установлено, что приставом
необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, приняты не были.
Должник к административной ответственности не привлекался. Указанные факты будут
включены в обобщенное представление на имя главы УФССП России по Ульяновской
области
12.
Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска с 10 по 14 октября 2013 года проведена
проверка соблюдения МУП «Стройзаказчик» законодательства
в сфере долевого строительства в ходе которой было установлено, что действие
разрешения на строительство вышеназванного жилого дома 23.09.2013 продлено
заместителем главы администрации г. Ульяновска Блохиным
В.П.. Вместе тем изменения в
проектную декларацию были внесены лишь 27.09.2013, опубликована она была
04.10.2013.По
данному факту было внесен представление, которое рассмотрено и удовлетворено. 1
должностное лицо было привлечено к дисциплинарной ответственности.
13.
В текущем году прокуратурой регулярно проводились проверки законности
вынесенных решений о возмещении налога на добавленную стоимость в размере,
превышающем 500 тыс. руб., в ходе которых были выявлены нарушения действующего
налогового законодательства при проведении камеральных налоговых проверок. В
частности, были установлены факты нарушений сотрудниками Инспекции требований п. 4 ст. 31
и ст. 176
Налогового кодекса Российской Федерации а также п.п. 1.1. и 1.2. приказа ФНС РФ
от 18.04.2007 № ММ-3-03/239@ «Об утверждении форм документов, используемых
налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых
законодательством о налогах и сборах».Так,
в вводной части решения о возмещении суммы налога на добавленную стоимость ООО
«СимбирскАвтоЭкспорт» от 26.04.2013 № 648 было указано, что материалы
камеральной проверки рассмотрены заместителем начальника Инспекции –
Старостиной А.М. Однако резолютивная часть завизирована заместителем начальника
Инспекции – Романовой Н.А.В
решении о возмещении суммы налога ООО «Остров Джус» от 30.04.2013 № 687
отсутствовали дата его получения представителем юридического лица по
доверенности Маигушевой Д.З. Кроме
того, как установлено проверкой, вопреки требованиям вышеназванного приказа, во
всех изученных решениях не были указаны полные имя и отчество руководителя. Более
того в вводной части всех изученных решений сотрудниками Инспекции не
поименованы документы, представленные налогоплательщиком вместе с налоговой
декларацией, ими указывались лишь общие наименования вышеназванных документов «документы
представленные налогоплательщиком», «иные документы». Выявленные
в ходе проверки нарушения включены в представление на имя руководителя ИФНС
России по Засвияжскому району г. Ульяновска, которое рассмотрено,
удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной
ответственности.
14. Прокурорской
проверкой были выявлены нарушения действующего федерального
градостроительного законодательства при подготовке и выдаче градостроительного
плана земельного участка.На основании заявления ООО Т. от 03.08.2012 Комитетом
архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска был подготовлен
Градостроительный план, утвержденный Главой администрации г. Ульяновска. При этом в нём отсутствовало описание местоположения
проектируемого объекта на земельном участке. Предельная высота зданий, строений
сооружений, максимальный процент застройки в границах земельного участка
предписано определить проектом. Предельное количество этажей также не
определено, хотя отдельные технические условия, представленные ООО «Торговый
дом «Ульяновский хладокомбинат», содержат ограничение этажности жилого дома в 9
этажей. Более того технические условия на отвод поверхностных вод с территории
земельного участка, выданные, действовали до 21.06.2013 и в настоящее время
срок их действия окончен.Таким образом, администрацией г. Ульяновска и
Комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска были
нарушены требования п. 3 ст. 44 ГрК РФ.Кроме того, проверкой было установлено несоответствие
зоны допустимого размещения объекта требованиям градостроительных нормативов и
требованиям к благоустройству прилегающих территорий. При таких основаниях, действия администрации г.
Ульяновска и Комитета архитектуры и градостроительства администрации г.
Ульяновска по подготовке и выдаче градостроительного плана являются
незаконными. В связи с изложенным, прокуратурой района подготовлено исковое
заявление о признании незаконными действий по подготовке и выдаче Градостроительного плана, а также самого Градостроительного
плана (на рассмотрении).
15.
Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка информации ГУ
МВД России по Приволжскому федеральному округу о нарушении Ульяновским филиалом
ОАО «Ч.» законодательства о гражданской обороне.Проверкой
установлено, что в соответствии с предписанием заместителя начальника ОНД по г.
Ульяновску от 24.04.2013 № 10/3/5-2 ОАО «Ч.» было необходимо установить 4
фильтра – поглотителя ФП – 300 в принадлежащем ОАО защитном сооружении. Срок
исполнения предписания – 01.02.2014. В
ходе совместного с представителем ГУ МЧС
России по Ульяновской области и специалистом в сфере средств
коллективной защиты Ш. выхода, было установлено, что фильтры – поглотители ФП -
300 № 14 и 15 партии № 3 – 2012 закупленные ОАО «Ч.» у ООО «Т.» (г.Москва)
имеют признаки контрафактности и не могут быть использованы по назначению. На момент проверки фильтры находились на
складе и установлены не были. В связи с изложенным,
руководству 18.11.2013 ОАО «Черкизовский
мясоперерабатывающий комбинат» внесено предостережение о невозможности
использования вышеназванных фильтров, копии материалов проверки направлены в
правоохранительные органы.
|