ЗАКОННОСТЬ

       2.          Прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска в ходе осуществления текущего надзора были выявлены нарушения требований закона в деятельности УФНС России по Ульяновской области при направлении в СУ СК РФ по Ульяновской области в порядке п.3 ст.32 НК РФ материалов (по Засвияжскому району г.Ульяновска) для решения вопроса об уголовном преследовании.  Так, в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации поводом для возбуждения уголовного дела о преступлениях, предусмотренных ст.ст.198-199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, могут являться исключительно материалы, направленные налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах.Вместе с тем, проведенное прокуратурой района обобщение показало, что руководством УФНС России по Ульяновской области в 2011-2012 гг. в СУ СК РФ по Ульяновской области в порядке п.3 ст.32 НК РФ был направлен ряд материалов, которые обоснованно, в связи с многочисленными нарушениями, были возвращены руководством последнего в УФНС без соответствующей регистрации и, соответственно, проведения по ним указанным следственным органом  проверок в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.К таким нарушениям относятся, в том числе, направление УФНС России по Ульяновской области, в нарушение требования ст.ст.92,94 НК РФ, материалов без проведения полного объема мероприятий, направленных на обнаружение и изъятие документов, отсутствие в представленных материалах документального подтверждения сведений о размере недоимки, нарушение УФНС России по Ульяновской области в ходе проверок требований закона, влекущее признание арбитражными судами решений о привлечении к налоговой ответственности и о доначислении недоимки незаконными, отсутствие в предоставляемых следователю материалах врученного (направленного) налогоплательщику требования об уплате налогов и иные нарушения. Подобные нарушения, а также нарушения УФНС России по Ульяновской области положений Протокола №1 к соглашению о взаимодействии между Следственным комитетом РФ и ФНС РФ от 13.02.2012 №101-162-12, ММВ-27-2/3, были допущены по материалам о неуплате налогов ООО «Аметист», ООО «Эстакада», ООО «Вира», ИП Потехиной В.В., ИП Малова И.Ю., которые после возвращения руководством СУ СК РФ по Ульяновской области, повторно налоговым органом в следственный орган не направлялись.Указанные допущенные нарушения со стороны должностных лиц УФНС России по Ульяновской области повлекли к отсутствию возможности привлечения следователями СУ СК РФ по Ульяновской области вышеперечисленных руководителей юридических обществ и индивидуальных предпринимателей к установленной законом уголовной ответственности.  В связи с указанными обстоятельствами, прокуратурой Засвияжского района г.Ульяновска приняты меры прокурорского реагирования - 11.06.2013 руководству  УФНС России по Ульяновской области направлена информация об устранении нарушений федерального законодательства.