Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка деятельности УВД по г. Ульяновску при проведении проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения действующего законодательства.
Федеральным законом от 26.12.2008 № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающихся проверок субъектов предпринимательской деятельности» из полномочий органов милиции, закрепленных в ст. 11 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции», исключено право сотрудников внутренних дел проводить проверки субъектов малого и среднего предпринимательства во внепроцессуальном порядке.
Таким образом, при проведении проверок по заявлениям и обращениям граждан, сотрудники должны были действовать в соответствии с требованиями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной приказом МВД РФ от 01.12.2005 № 985 (далее - Инструкция)
Согласно п. 9 Инструкции вне органов внутренних дел, а также в органах внутренних дел, где нет дежурных частей, сообщения о происшествиях обязаны принимать любые сотрудники органов внутренних дел, которые действуют в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации «О милиции» и названной Инструкцией, при этом сотрудник фиксирует сведения о заявителе. Полученные сотрудником сообщения о происшествиях передаются нарочным, по телефону или с помощью иного вида связи в дежурную часть органа внутренних дел для незамедлительной регистрации. Согласно п. 28 Инструкции передача незарегистрированного в КУСП сообщения о происшествии исполнителю для проведения проверки категорически запрещается. При этом, в соответствии с п. 29 Инструкции проверка сообщений о происшествиях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел.
Между тем, в нарушение вышеназванных требований 06.11.2009 инспектором ЦБППР и АЗ УВД по Ульяновской области проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Кузнецова В.Н., осуществляющего деятельность по розничной продаже промышленных товаров на Вещевом рынке, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Московское шоссе, 1 «б» без регистрации сообщения о выявленном административном правонарушении. По результатам проверки в отношении Кузнецова В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
При этом указанное нарушение в деятельности сотрудников ЦБППР и АЗ УВД по Ульяновской области, ОБППР ОМ № 3 (по обслуживанию Засвияжского района) УВД по г. Ульяновску носят системный характер. В этой связи начальнику ЦБППР и АЗ УВД по г. Ульяновску внесено представление об устранении нарушений закона.
|