7. Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска по обращению Ш. проведена проверка соответствия контейнерной площадки, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул. Артема, д. 28, действующим «Санитарным правилам содержания территорий населенных мест» (далее – СанПиН 42-128-4690-88). Проведенной проверкой установлено, что указанная контейнерная площадка находится в пользовании граждан, проживающих в жилых домах по адресам: г. Ульяновск, ул. Артема, 28, ул. Пушкарева, 68 (ОАО «ДК Засвияжского района № 1»); г. Ульяновск, ул. Артема, 26, ул. Пушкарева, 70 (ООО УК «Симбирский Альянс»); г. Ульяновск, ул. Артема, 30 (ЖСК «Белка»), а также ТЦ «Пески» (ООО НПП «Содружество»). За содержание контейнерной площадки отвечают ОАО «ДК Засвияжского района № 1», ООО УК «Симбирский Альянс», ЖСК «Белка», ТЦ «Пески» согласно имеющегося в подрядной организации ООО «Благоустройство-1» графику. В марте 2011 года согласно графику уборку контейнерной площадки осуществляет ЖСК «Белка». Вместе с тем, проведенной совместно со специалистом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области проверкой установлено, что в нарушение требований СанПиН 42-128-4690-88. На контейнерной площадке: - не предусматривается рациональный сбор и быстрое удаление бытовых отходов (хозяйственно бытовых, пищевых отходов из жилых и общественных зданий) (нарушен раздел 1 п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88); - площадка для установки контейнеров удалена от жилых домов, детских спортивных площадок менее чем на 20 м (фактически от жилого дома по ул. Артема, 28 - 12-13 м; от спортивной площадки – 3 м) (нарушен раздел 2 п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88); - на площадке установлено 6 контейнеров (при норме не более 5 контейнеров) (нарушен п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88). Несоблюдение законодательства об отходах производства и потребления влечет возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде. На основании изложенного прокуратурой района было подготовлено исковое заявление об обязании указанных управляющих организаций, а также мэрии г. Ульяновска привести в соответствие с требованиями действующих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест» (СанПиН 42-128-4690-88) контейнерную площадку расположенную по адресу: г. Ульяновск, ул. Артема, 28 (указанное исковое заявление было удовлетворено).
8. Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка по соблюдению законодательства в жилищно-коммунальной сфере в ЖСК «Майский». Проверкой установлено, что ЖСК «Майский» собственникам жилья в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Корунковой, д. 7, неправомерно выставляет требование об оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках. Установлено, что между УМУП «Городской теплосервис» и ЖСК «Майский» заключен договор теплоснабжения от 15.03.2005 № 806. В соответствии с этим договором теплоснабжающая организация обязалась подавать ЖСК «Майский» через присоединенную сеть тепловую энергию теплоноситель для отопления, вентиляции, горячего водоснабжения до границ эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности тепловых сетей, а ЖСК «Майский» обязуется оплачивать принятую энергию и теплоноситель. УМУП «Городской теплосервис» во исполнение договора теплоснабжения поставил жилищно-строительному кооперативу тепловую энергию и теплоноситель для отопления, вентиляции, а также горячего водоснабжения. Многоквартирный жилой дом, принадлежащий ЖСК «Майский», оборудован общедомовым прибором учета тепла, в этой связи стоимость полученной тепловой энергии оплачивалась исходя из показаний прибора учета тепловой энергии. Между тем, вместе с оплатой за тепловую энергию в счетах-фактурах, выставленных УМУП «Городской теплосервис» к оплате ЖСК «Майский» за 2010 год и прошедший период 2011 года, выставлена плата за расходы тепловой энергии для отопления ванных комнат и потери в стояках. Проверка показала, что ЖСК «Майский» указанные суммы выставил к оплате собственникам квартир, как расходы по оплате тепловой энергии. При этом в квитанции по оплате коммунальных услуг расходы по оплате отопления ванных комнат и потери в стояках отдельной строчкой не были обозначены. Поэтому потребители услуг тепловой энергии, оплатившие тепловую энергию, произвели и оплату расходов по оплате отопления ванных комнат и потери в стояках за указанный период. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Статья 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила), условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями, с целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. На основании изложенного в Засвияжский районный суд было направлено исковое заявление о признании действий УМУП «Городской теплосервис», ЖСК «Майский», выразившихся в выставлении к оплате расходов тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках потребителям услуг незаконными, а также об обязании ЖСК «Майский» произвести потребителям услуги теплоснабжения перерасчет платы с уменьшением на сумму платы за расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках и обязании ЖСК «Майский», УМУП «Городской теплосервис» не выставлять к оплате потребителям услуг теплоснабжения расходы тепловой энергии на отопление ванной комнаты и потери в стояках (исковое заявление рассмотрено, удовлетворено в полном объеме).
9. Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка соблюдения требований исполнения законодательства, регулирующего порядок обращения с биологическими отходами в МУП «Ульяновскдорремсервис». В ходе проверки установлено, что в нарушение «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 05.01.1996 № 1005, утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 04.12.1995 № 13-7-2/469 (далее - Правила), в МУП «Ульяновскдорремсервис» допускаются нарушения требований исполнения законодательства, регулирующего порядок обращения с биологическими отходами. Так, в МУП «Ульяновскдорремсервис» имеется функционирующий утилизационный объект биологических отходов – биотермическая яма Беккари, расположенный на территории Баратаевского полигона ТБО, который не отвечает действующим требованиям, предъявляемым ветеринарно–санитарными правилами, о чем свидетельствует справка старшего государственного инспектора Управления Россельхознадзора по Ульяновской области от 19.05.2011. Проведенной проверкой установлено следующее. Так, в нарушение требований раздела 2 п. 2.7 Правил транспортные средства, инвентарь, иное оборудование не дезинфицируются после каждого случая доставки биологических отходов для утилизации. Более того, в нарушение указанных норм на объекте отсутствовали химические средства, используемые для дезинфекции согласно инструкции, не был заключен договор на дезинфекцию транспорта. Кроме того, в нарушение раздела 5 п. 5.6 Правил отсутствовал грунтовый вал шириной не менее 1,5 метра, по периметру траншеи. Также в нарушение п. 5.6 Правил на объекте не отведено специальное место для хранения спецодежды. В нарушение раздела 6 п. 6.3 Правил биологические отходы, в частности трупы собак, перед сбросом в биологическую яму для обеззараживания не подвергаются ветеринарному осмотру. Более того, в нарушение п. 6.3 Правил ненадлежащим образом оборудовано помещение для вскрытия трупов, в частности отсутствовал инвентарь и соответствующие инструменты. В связи с выявленными нарушениями, директору МУП «Ульяновскдорремсервис» Имидееву А.Ф. внесено представление об устранении нарушений закона, также в отношении указанного юридического лица и мастера службы отлова и утилизации безнадзорных животных Низамова И.А. подготовлены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ.
10. Прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Засвияжского района г. Ульяновска земельного законодательства. Проверкой установлено, что индивидуальные предприниматели Адам Н.А. Рыжов А.Г., ООО ТД «Симбирский» и др. допускают существенные нарушения действующего законодательства о земле. В ходе проверки установлено, что земельные участки, на которых расположены торговые помещения и автопарковки, используется ими без соответствующих правоустанавливающих документов. Использование земельного участка для организации торговли и деятельности по охране автотранспорта возможно только после оформления соответствующих прав на данный земельный участок, в частности, заключения договора аренды земельного участка с его собственником – муниципальным образованием «город Ульяновск» и государственной регистрацией такого договора в установленном законом порядке. Осуществление предпринимательской деятельности с использованием земельного участка без оформления соответствующих документов является грубейшим нарушением земельного законодательства и существенно ущемляет интересы муниципального образования «город Ульяновск». В связи с чем, прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска в адрес хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей в первой половине 2011 года внесено 7 представлений об устранении земельного законодательства, которые находятся на рассмотрении.
|